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        再生資源回收利用行業相關政策研討會在京召開

        時間:2018-3-18 來源:admin 瀏覽次數:468

        中國網7月29日訊昨日上午,由中國物資再生協會主辦的再生資源回收利用行業相關政策研討會在京召開。10家省級物資再生行業協會、9家企業代表、6家科研院校和多家媒體代表出席研討會。
          據悉本次研討會旨在對財政部、國家稅務總局擬印發的《資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策目錄》征求意見稿中提出的稅收政策方案,研究探討適合廢舊物資回收經營和報廢汽車回收拆解行業的稅收政策;針對報廢汽車回收拆解企業收車難、效益差等困難,研究探討《條例》稿中增加相關扶持政策條款。
          中國物資再生協會會長龍少海首先介紹了《資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策目錄》征求意見稿的基本情況,結合業界發展現狀、企業普遍存在的困難等情況,指出其中值得探討之處。龍少海介紹說:“自2011年開始廢舊物資回收經營行業在全國一下成為高稅負行業,四項合計應繳稅率達19.04%,廢舊物資回收經營企業由于無法得到進項稅抵扣,只能按照銷售額的銷項稅17%繳納,這就形成物資再生行業稅負之最。賦稅過重又導致行業出現一系列亂象,首先,一些較大型回收經營企業利用一些區域性的優惠政策,形成了不公平的區域性市場競爭;另一方面,相當部分中小型企業采取現金購銷不進賬的辦法,躲避稅收。以上‘對應措施’造成市場畸形發展,企業舉步維艱,國家稅收嚴重流失。龍少海表示:“建設節約型社會和環境友好型社會是當今社會發展的一個重大命題,而再生資源的回收利用產業是發展循環經濟的重要組成部分,廢舊物資的回收分選經營又是重要的流通環節,也是資源循環利用的基礎工程。但是這樣一個產業在今天的形勢下卻受到了多種因素的影響,特別是較高的稅負使得眾多企業目前的處境極為困難!
          會上,業界學界代表積極發言,針對再生資源回收利用行業發展過程中遇到的政策瓶頸、業界普遍存在的問題以及行業發展的迫切需求做了全面深入的探討。為再生再生資源回收利用行業的發展建言獻策。
          有業界代表指出,目前媒體和社會公眾對再生資源回收利用行業存在兩大偏見:一是,認為對再生資源回收利用行業是臟亂差、低公益水平的行業,存在環保不達標和違規倒賣整車;二是,認為再生資源回收利用行業是暴利行業。他認為,正是這樣的偏見導致政府和社會對行業的印象不佳,對業界的真實狀況不了解,導致政策制定時對業界的扶持力度不夠。他建議企業從自己做起,生產工藝要升級達標,讓社會和政府放心;同時在稅收方面企業應自律,做到顆粒入倉。
          也有代表指出,再生資源回收利用行業存在政策不能落地的困難,再生資源回收利用行業涉及鎳、鈷等稀缺資源回收,國家有關部門應在政策上予以扶持。而隨著光伏行業的發展,光伏產品的回收問題也應引起重視。
          針對業界的訴求,來自清華大學、北京工業大學、國家開放大學、財政部財政科學研究所的專家學者對推動相關政策修改給出了建議。專家表示,推動再生資源回收利用行業相關政策的修改,應在現有政策框架內,對《資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策目錄》進行完善,同時應加強與相關主管部門和政策起草單位的溝通,真實客觀的反映行業現狀與存在的問題,促進物資再生行業政策的調整。
          針對以上問題,與會代表共同倡議有關部門調整物資再生行業增值稅政策,為企業爭取寬松有利的經營環境。與會代表提出兩套建議:
          一是,采取固定低稅率扶持政策。對廢舊物資回收經營企業,在拆解分選加工后銷售的再生資源,繳納增值稅一律執行稅率3%征收的扶持政策;對用作原料的利廢企業允許按照取得回收經營企業再生資源銷售發票(即3%進項稅)進項額抵扣。
          二是,在國家制定的《資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策目錄》中確定回收拆解分選加工品種,將各種再生資源回收、拆解、分選加工列入增值稅優惠政策目錄。具體建議:
          從社會和工礦企業回收的各種再生資源、機電產品、報廢機動車、廢船舶、報廢裝備、廢棄電器電子產品,經分選、拆解、加工生產的企業原材料、可回用零部件,即征即退退稅比例70%。
          龍少海會長表示:“近兩年來回收經營行業因市場低迷不振,再加上廢舊物資回收后經分選加工銷售滯后和稅收問題,造成回收經營行業嚴重虧損,很多回收經營企業停業關門。如果稅收等環境政策問題得不到解決,勢必導致廢舊物資回收經營行業的停滯,而這種長期的停滯將比任何其他行業的轉行對社會的影響更大!

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